Indiana’s bijna totale verbod op abortus is nu in handen van gouverneur Eric Holcomb.
Eind vrijdag stemde de senaat van Indiana met 28-19 om senaatswet 1 te accepteren, zoals eerder op de dag aangenomen door het Huis – waardoor de wetgever de eerste in de natie was die stemde om abortussen te beperken sinds het Amerikaanse Hooggerechtshof de deur opende door Roe v Waad in juni.
“Het maakt Indiana een van de meest pro-life staten in de natie,” zei Rep. Wendy McNamara, R-Evansville.
De gouverneur heeft geen commentaar gegeven op de bijzonderheden van SB 1, maar heeft gezegd dat hij “pro-life” is en riep de wetgevers op om de kwestie tijdens de speciale zitting aan te pakken.
“We hebben een kans om vooruitgang te boeken bij het beschermen van de heiligheid van het leven, en dat is precies wat we zullen doen”, zei hij in een tweet na de uitspraak van het Hooggerechtshof.
Het wetsvoorstel werd vrijdagmiddag met 62-38 aangenomen door de Tweede Kamer. De 71 Republikeinen van de kamer waren verdeeld over de kwestie, en negen stemden tegen het wetsvoorstel. De partij is verdeeld over de kwestie, sommigen vinden dat het wetsvoorstel te ver gaat in het beperken van abortus en anderen vinden dat het niet ver genoeg gaat.
McNamara droeg het wetsvoorstel in het Huis. Ze zei vrijdag dat het doel van het wetsvoorstel was om de bescherming voor vrouwen en baby’s te versterken. De meerderheid van de Republikeinen wilde een sterkere wet zien, zonder uitzonderingen voor verkrachting en incest, maar de meesten namen uiteindelijk genoegen met wat ze konden krijgen.
“Uiteindelijk kijken ze naar de mogelijkheid om 99% van de abortussen in de staat Indiana op de een of andere manier uit te bannen”, zei ze vrijdag na de stemming.
Geen enkele Democratische partij stemde voor het wetsvoorstel.
De nachtelijke stemming van vrijdag sloot twee dramatische weken af in het Indiana Statehouse, waarmee een 13 uur durende marathon van debat over de controversiële maatregel werd afgesloten.
Terwijl de zachtaardige kapelaan van het Huis de kamer leidde in een oproep om de laatste dag van de speciale wetgevende zitting te openen – opgeroepen om financiële hulp goed te keuren maar gecoöpteerd om abortus te verbieden na de Dobbs-beslissing van het Hooggerechtshof eind juni – een klein maar luidruchtig contingent van demonstranten voor abortusrechten overstemden haar oproep aan God bijna met gezangen van ‘verboden van ons lichaam’.
De menigte demonstranten die naar het Statehouse stroomde, was aanzienlijk geslonken sinds het begin van het abortusdebat vorige week. Een tiental mensen die borden vasthielden, keken naar de procedure vanuit grote ramen aan de achterkant van de kamer van het Huis en nog eens een dozijn, waaronder verschillende anti-abortusactivisten, verspreidden zich over de kijkgalerij.
Meer:Terwijl wetgevers abortus proberen te verbieden, wijzen sommige Republikeinen op anticonceptie als het antwoord
Waarschijnlijk waren ze allemaal teleurgesteld over het wetsvoorstel dat vrijdag werd aangenomen en dat abortus verbiedt, behalve in gevallen van verkrachting, incest, fatale foetale afwijkingen en wanneer het leven van de zwangere persoon in gevaar is.
Opiniepeilingen hebben consequent aangetoond dat een meerderheid van de Hoosiers op zijn minst een zekere mate van toegang tot abortus ondersteunt.
Anti-abortusgroepen zijn consequent tegen SB 1 geweest vanwege de weinige gevallen waarin abortus nog steeds zou worden toegestaan. Vorige week zei Indiana Right to Life dat het “hier geen 50 jaar op heeft gewacht op de volledige ommekeer van Roe vs. Wade.”
Donderdagavond heeft de meerderheid van de Republikeinen in het Huis geprobeerd uitzonderingen op het abortusverbod in gevallen van verkrachting en incest op te heffen. Die poging mislukte, zoals vorige week in de Senaat.
Rep. John Jacob, R-Indianapolis, is een van de meest extreme tegenstanders van abortus en steunde een mislukte poging om het wetsvoorstel om te zetten in een totaal verbod op abortus, zonder uitzonderingen. Jacob zei vrijdag op de vloer dat hij tegen SB 1 zou stemmen omdat “het een zwakke, zielige wet is die het nog steeds mogelijk maakt baby’s te vermoorden.” Jacob verloor zijn Republikeinse voorverkiezingen in mei.
Meer:Hoe elke wetgever van het Huis stemde over verkrachting, incestvrijstellingen in de abortuswet van Indiana
Jacobs opmerking maakte ten minste één van zijn medewetgevers woedend.
Rep. Renee Pack, D-Indianapolis, vertelde de kamer dat ze in 1990 een abortus had ondergaan in Fort Hood, in het centrum van Texas, terwijl ze in het leger diende. Pack was getrouwd en al moeder van twee kinderen. Ze zei dat ze moest kiezen tussen nog een kind krijgen of haar militaire carrière voortzetten.
‘Na alles wat ik in mijn leven heb meegemaakt… moest ik naar het Statehouse voordat mijn collega’s me een moordenaar noemden,’ zei Pack met stemverheffing. ‘Meneer, ik ben geen moordenaar. En mijn zussen zijn ook geen moordenaars. Wij zijn pro-choice. Dat is wat we zijn.
“We geloven dat we het bevel hebben over ons eigen lichaam.”
Het waren niet alleen amendementen om het wetsvoorstel strenger te maken die werden weggestemd. Wetgevers verwierpen ook een amendement dat abortussen als gevolg van verkrachting of incest zou hebben toegestaan tot 20 weken na de bevruchting in plaats van 10, zoals momenteel in het wetsvoorstel staat. Negen Republikeinen sloten zich aan bij de 29 Democraten van de kamer om voor die uitbreiding te stemmen – een van de vele illustraties van de kloof die de meerderheidsraad de afgelopen twee weken heeft gebroken en de goedkeuring van het wetsvoorstel tot een delicate naald aan draad heeft gemaakt.
De strijd voor de Republikeinse Partij is misschien het best beschreven door Rep. Ann Vermilion, R-Marion, die de kamer herinnerde aan haar GOP bonafides – beperkte regering, fiscaal conservatief, vrijdagavondlichten, zondagskerk – voordat ze toegaf hoe de laatste twee weken hebben haar overtuigingen uitgedaagd.
Het is niet ongebruikelijk dat wetgevers tijdens lange debatten buiten de kamer rondscharrelen en kletsen. Vermilions toespraak leek haar collega’s echter te grijpen. Verschillende vertegenwoordigers veegden de tranen weg terwijl ze op hun stoelen zaten en een paar mensen huilden openlijk in de coulissen.
Emotie verstikkend, zei Vermilion dat ze moeite heeft gehad om het ‘pro-life’-platform van haar partij en religie – principes die zo centraal staan in haar identiteit – te rijmen met haar eigen ‘pro-woman, pro-choice’-gevoelens. Gevoelens, zei ze, die driekwart van haar mannelijke collega’s niet kan begrijpen.
“De afgelopen twee weken hebben me grondig veranderd”, zei Vermilion. “Ik ben in mijn ideologie veranderd op manieren die ik me nooit had kunnen voorstellen.”
Ze zei dat, ondanks haar sterke christelijke geloof, religieuze ideologie geen plaats heeft in het wetgevingsproces. Ze zei dat ze het beschermen van het leven steunt wanneer een foetus levensvatbaar kan zijn buiten de baarmoeder, maar ook een “pro-vrouw, pro-choice Republikein” is en het abortusverbod van nul weken in het wetsvoorstel niet kan steunen. Ze zei dat ze denkt dat er veel Republikeinse vrouwen zijn die dezelfde middenweg hebben.
Democraten hebben het wetsvoorstel belachelijk gemaakt als een wet die wreed en gevaarlijk is en zal resulteren in ‘gedwongen zwangerschap’.
“De regering zou geen gezondheidsbeslissingen moeten nemen voor vrouwen”, zegt vertegenwoordiger Robin Shackleford, D-Indianapolis. “De beslissing om een abortus te ondergaan is uiterst persoonlijk, een beslissing die aan een vrouw en haar arts moet worden overgelaten.”
In de afgelopen week heeft het bedrijfsleven in Indianapolis zich aangesloten bij een lange lijst van organisaties – waaronder alle grote medische verenigingen – die zich verzetten tegen de wetgeving vanwege de vrees voor de economische impact die een dergelijk verbod op de staat zal hebben. Een groot evenement heeft al gezegd dat het “diep verontrust” is door het voorstel. De president van Gen Con, David Hoppe, zei woensdag dat als de staat SB 1 goedkeurt, het “het moeilijker voor ons zal maken om vast te houden aan Indiana als ons jaarlijkse thuis voor de lange termijn.”
Visit Indy zei dat congressen en grote beurzen hebben gezocht naar “opheldering over wat er met de rekening gebeurt en hoe deze zich ontwikkelt”.
Het Huis heeft verschillende wijzigingen aangebracht in het wetsvoorstel dat in de Senaat is begonnen, waaronder:
- Beëindiging van vergunningen voor abortusklinieken, waarbij zowel medische als chirurgische abortusprocedures moeten worden uitgevoerd in ziekenhuizen of poliklinieken die eigendom zijn van ziekenhuizen.
- Het schrappen van nieuwe strafrechtelijke sancties voor artsen die abortussen uitvoeren.
- Nixing van een bepaling die de procureur-generaal de mogelijkheid gaf om abortus en andere misdaden te vervolgen in provincies waar een openbare aanklager weigert te vervolgen. In plaats daarvan voegde het Huis de oprichting toe van een taskforce om gevallen te bestuderen waarin aanklagers “een algemene weigering” doen om bepaalde wetten te handhaven.
Meer:Huis stemt ‘ja’ op belastingteruggave van $ 200, ondersteunende diensten, nu zal de Senaat wegen
Vorige week keurde de Senaat het wetsvoorstel met de kleinste marges goed. Verschillende senatoren zeiden dat ze alleen voor het wetsvoorstel hadden gestemd om het door het wetgevingsproces heen te laten gaan. Ze hadden gehoopt dat het Huis de uitzonderingen zou aanscherpen die abortus zouden blijven toestaan.
Ongetwijfeld heeft het Huis de uitzonderingen echter geleidelijk uitgebreid. De Eerste Kamer had een uitzondering gemaakt voor abortus in gevallen waarin het leven van de zwangere in gevaar was. Het Huis wijzigde dat om naast het leven van de zwangere ook “blijvende aantasting” van de lichamelijke gezondheid op te nemen. Het Huis heeft ook de door senatoren gesteunde taal verwijderd om slachtoffers van verkrachting en incest te verplichten een notariële verklaring te krijgen waarin de reden voor hun abortus wordt vermeld.
De Senaat zou meisjes van 15 jaar en jonger 12 weken hebben gegeven om een abortus te ondergaan, terwijl vrouwen en meisjes van minstens 16 jaar slechts acht weken zouden krijgen. De House-versie staat 10 weken toe voor alle slachtoffers van verkrachting en incest.
Vrijdagavond laat zei senator Sue Glick, R-LaGrange, dat ze akkoord ging met die veranderingen en drong er bij haar collega’s in de kamer op aan om in te stemmen met de House-versie.
Sen. Michael Young, R-Indianapolis, die nee stemde tegen de Senaatsversie van het wetsvoorstel omdat hij het niet sterk genoeg vond, zei dat het door het Huis teruggestuurde wetsvoorstel erger was. Hij drong er bij zijn collega’s op aan om tegen de samenloop te stemmen en verder te werken aan het wetsvoorstel.
Na de stemming van bijna 22.00 uur gaat de abortuswet nu naar de gouverneur. Als Holcomb het tekent, wordt de wet op 15 september van kracht.
Als hij zijn veto uitspreekt, kunnen wetgevers hem terzijde schuiven met een gewone meerderheid in elke kamer.
Bel IndyStar onderwijsverslaggever Arika Herron op 317-201-5620 of e-mail haar op Arika.Herron@indystar.com. Volg haar op Twitter: @ArikaHerron.