Joe Manchin en Chuck Schumer kondigen deal aan voor energie- en zorgrekening

Maar het zal worden geconfronteerd met woedende GOP-oppositie.

Terwijl Manchin de Build Back Better-wet van president Joe Biden tot zinken bracht, bevat de definitieve deal een aantal bepalingen waar de gematigden uit West Virginia persoonlijk de spot mee dreven, wat een aanzienlijke ommekeer betekent ten opzichte van eerder deze maand. Dat omvat bepalingen om de klimaatcrisis aan te pakken.

Het akkoord bevat een aantal doelstellingen van de Democraten. Hoewel veel details niet zijn bekendgemaakt, zou de maatregel $ 369 miljard investeren in energie- en klimaatveranderingsprogramma’s, met als doel de CO2-uitstoot tegen 2030 met 40% te verminderen, volgens een factsheet van één pagina. Voor het eerst zou Medicare de bevoegdheid krijgen om te onderhandelen over de prijzen van bepaalde medicijnen, en het zou de contante kosten beperken tot $ 2.000 voor degenen die zijn ingeschreven in Medicare-geneesmiddelenplannen. Het zou ook de aflopende verbeterde subsidies voor de dekking van de Affordable Care Act met drie jaar verlengen.

De aankondiging komt op een cruciaal moment voor het Congres, aangezien de Senaat iets meer dan een week verwijderd is van het begin van een reces van een maand, wanneer veel Democraten campagne zullen voeren voor herverkiezing. Het nieuws kwam ook enkele uren nadat de senaat een afzonderlijk wetsvoorstel had aangenomen om $ 52 miljard te investeren in de productie van halfgeleiders in de VS, en dit deze week naar het Huis te sturen om te overwegen.

Met name Mitch McConnell, leider van de minderheidsgroep van de senaat, had eerder gezworen te proberen de goedkeuring van de halfgeleiderwet een halt toe te roepen als de Democraten hun partijwetten inzake klimaat en medicijnprijzen zouden blijven nastreven.

De overeenkomst van Manchin betekent omkering

De steun van Manchin is opmerkelijk gezien zijn standpunt eerder deze maand dat hij “ondubbelzinnig” de klimaat- of belastingbepalingen van het Democratische economische pakket niet zou steunen, wat de hoop van de Democraten leek te vernietigen om wetgeving aan te nemen om de klimaatverandering in de nabije toekomst te bestrijden.

Maar Schumer en Manchin zijn sinds 18 juli opnieuw in gesprek en hebben woensdag een deal gesloten, volgens een bron die bekend is met de zaak. Manchin had koud water gegooid met het doen van belasting- en energievoorzieningen als onderdeel van de deal, maar stemde er uiteindelijk mee in.

Het Witte Huis heeft deze deal ondertekend, zei Biden in een verklaring.

De deal heeft nog steeds te maken met meerdere hindernissen voordat hij het bureau van Biden kan bereiken, inclusief de parlementariër, en beide kamers van het Congres moet passeren, waar praktisch elke democraat de doorgang zou kunnen uitstellen of vertragen.

Klimaatbepalingen ‘kunnen een enorme overwinning zijn’

In een verklaring zei het kantoor van Schumer dat het wetsvoorstel de Amerikaanse koolstofemissies tegen 2030 met ongeveer 40% zou verminderen. Belastingkredieten voor schone energie zouden het grootste deel van die emissiereducties stimuleren, zei een Democratische medewerker.

Twee weken geleden naderden Schumer en Manchin een deal over $ 375 miljard voor de klimaat- en energievoorzieningen van het wetsvoorstel; de vanavond aangekondigde topline voor klimaat is $ 6 miljard minder dan het oorspronkelijke cijfer.

Toch vertelde een senior Democratische medewerker aan CNN dat ze blij waren met het bedrag van $ 369 miljard aan uitgaven voor het klimaat- en energiegedeelte van de rekening, en zei dat het meer financiering was dan verwacht werd uit een deal.

Belastingkredieten voor elektrische voertuigen maakten deel uit van de nieuwe deal, volgens twee Democratische assistenten van de Senaat. De belastingverminderingen voor elektrische voertuigen blijven op hun huidige niveau, tot $ 4.000 voor een gebruikt elektrisch voertuig en $ 7.500 voor een nieuwe EV. Er zal echter een lagere inkomensdrempel zijn voor mensen die de belastingverminderingen kunnen gebruiken – een belangrijke eis van Manchin’s. Manchin was tijdens de onderhandelingen fel gekant tegen belastingkredieten voor elektrische voertuigen.

Democratische senator Tina Smith uit Minnesota vertelde CNN dat ze woensdagavond de Senaat voorzat toen Schumer belde om haar te vertellen dat hij een deal had gesloten met Manchin over een klimaat- en energierekening. Terwijl Smith de leiding had, bleef haar telefoon overgaan met een geheim nummer, dat Schumer belde. Eindelijk antwoordde ze.

“Ik wist dat het Chuck was; ik deed het volledige nee-nee en nam de telefoon op”, vertelde Smith aan CNN. “Hij zei ‘40% emissiereductie tegen 2030, dit is een grote F-ing deal!'”

Smith, een klimaathavik van de Senaat, vertelde CNN dat ze opgetogen was dat er een deal was bereikt na vele ups en downs in de onderhandelingen met Manchin.

Ze zei dat de overeenkomst de “belangrijkste actie op het gebied van klimaat en schone energie was die we ooit hebben genomen.”

“Iedereen is erg opgewonden. Ik ben verbijsterd, maar op een goede manier”, zei Smith.

Leiders van twee prominente klimaatgroepen vertelden CNN ook dat de laatste ontwikkeling onverwacht was.

“Dit was niet wat iemand had verwacht, maar we zijn zo opgewonden dat het weer zover is”, zegt Tiernan Sittenfeld, de senior vice-president van regeringszaken bij de League of Conservation Voters, tegen CNN. “Het komt duidelijk geen moment te vroeg nu families worstelen met de waanzinnige hitte over de hele wereld en het land.”

Advocaten wachtten op meer details over de klimaatbepalingen, die naar verwachting woensdagavond worden vrijgegeven.

“We moeten de details van deze deal zien, vooral als er hervorming en ontwikkeling van fossiele brandstoffen is toegestaan”, vertelde Evergreen Action mede-oprichter Jamal Raad aan CNN. “We zullen de komende dagen moeten zien hoe we deze wetgeving modelleren.”

Maar als het pakket inderdaad de emissiereducties bereikt die Schumer belooft, zei Raad dat het een enorm belangrijke stap zou zijn.

“Als dit pakket dat op een gedurfde manier doet, kan dit ons op weg helpen om onze doelen te bereiken en kan dit een enorme overwinning zijn”, zei hij.

Medicare-bepalingen over de prijsonderhandeling van geneesmiddelen blijven in de rekening

De deal behoudt de prijswijzigingen van geneesmiddelen op recept waarmee Manchin eerder had ingestemd, inclusief het machtigen van Medicare om te onderhandelen over de prijs van bepaalde dure medicijnen die worden toegediend in dokterspraktijken of gekocht bij de apotheek. De secretaris van Health and Human Services zou onderhandelen over de prijzen van 10 medicijnen in 2026, en nog eens 15 medicijnen in 2027 en opnieuw in 2028. Het aantal zou stijgen tot 20 medicijnen per jaar voor 2029 en daarna.

Het zou ook Medicare’s Part D-geneesmiddelenplannen opnieuw ontwerpen, zodat senioren en mensen met een handicap niet meer dan $ 2.000 per jaar zouden betalen voor medicijnen die bij de apotheek zijn gekocht. En de deal zou farmaceutische bedrijven ertoe verplichten kortingen te betalen als ze hun prijzen in de Medicare- en particuliere verzekeringsmarkten sneller dan de inflatie verhogen.

Al met al zouden de bepalingen over de prijs van geneesmiddelen het tekort in tien jaar tijd met $ 288 miljard verminderen, aldus het Congressional Budget Office.

De overeenkomst roept ook op tot verlenging van de verbeterde Affordable Care Act-subsidies met drie jaar. Een eerdere deal zou de versterkte subsidies twee jaar hebben voortgezet, wat betekende dat ze net na de presidentsverkiezingen van 2024 zouden zijn verlopen – een scenario dat congresdemocraten niet wilden tegenkomen.

De subsidies werden dit jaar uitgebreid als onderdeel van het $ 1,9 biljoen dollar noodhulppakket van de Democraten, bekend als het American Rescue Plan, dat in maart 2021 van kracht werd. Ze hebben de dekking van de gezondheidszorg op de Obamacare-beurzen betaalbaarder gemaakt, wat heeft geleid tot een recordaantal inschrijvingen dit jaar. jaar.

Ingeschrevenen betalen niet meer dan 8,5% van hun inkomen aan dekking, een daling van bijna 10%. En polishouders met een lager inkomen ontvangen subsidies die hun premie volledig wegnemen. Ook komen degenen die meer dan 400% van het federale armoedeniveau verdienen voor het eerst in aanmerking voor hulp.

Het verlengen van de verhoogde subsidies zou volgens het CBO over een periode van tien jaar 64 miljard dollar kosten.

De rekening betalen

Om de inkomsten te verhogen, zou het wetsvoorstel een minimumbelasting van 15% opleggen aan bedrijven, wat in tien jaar tijd 313 miljard dollar zou opleveren. Hoewel details over de huidige deal schaars blijven, zou de House-versie van het Build Back Better-pakket de belasting hebben geheven op de bedrijfswinsten die grote bedrijven rapporteren aan aandeelhouders, niet aan de Internal Revenue Service. Het zou van toepassing zijn geweest op bedrijven met een winst van meer dan $ 1 miljard en een vergelijkbaar inkomstenverhogend cijfer hebben opgeleverd.

De huidige deal is ook bedoeld om de lacune in de carry-rente te dichten, waardoor investeringsmanagers hun vergoedingen kunnen behandelen als vermogenswinsten en een langetermijnbelastingtarief van 20% kunnen betalen in plaats van inkomstenbelastingtarieven van maximaal 37%. Het wegwerken van deze maas in de wet, die over een decennium $ 14 miljard zou opleveren, is al lang een doel van congresdemocraten.

Het pakket roept ook op tot het verstrekken van meer financiering aan de IRS voor belastinghandhaving, wat $ 124 miljard zou opleveren.

Democraten zeggen dat gezinnen die minder dan $ 400.000 per jaar verdienen, niet worden getroffen, in overeenstemming met een belofte van Biden. Ook zouden er geen nieuwe belastingen op kleine bedrijven komen.

Manchin zei in een verklaring dat de deal ervoor zou zorgen “dat grote bedrijven en de ultrarijken hun eerlijke aandeel in belastingen betalen”, hoewel het niet de belastingtariefverhogingen bevat voor rijke Amerikanen en grote bedrijven die de Democraten aanvankelijk wilden opnemen in de begrotingsverzoeningspakketten voordat ze werden neergeschoten door de democratische senator Kyrsten Sinema uit Arizona.

Met name gooide Manchin ook koud water over een van Schumer’s prioriteiten – het aanpakken van de $ 10.000 limiet op staats- en lokale belastingaftrek, bekend als SALT, dat deel uitmaakte van het GOP-belastingverlagingspakket in 2017 en van invloed is op veel staten in het noordoosten en op de Westkust.

Veel details van de huidige deal moeten nog worden uitgewerkt, wat het zou kunnen vertragen of vernietigen, zei Howard Gleckman, een senior fellow bij het onpartijdige Tax Policy Center.

In totaal zeggen de Democraten dat de deal het tekort met meer dan $ 300 miljard zou verminderen.

“In plaats van meer inflatie te riskeren met biljoenen aan nieuwe uitgaven, zal dit wetsvoorstel de inflatiebelastingen die Amerikanen betalen verlagen, de kosten van ziektekostenverzekeringen en geneesmiddelen op recept verlagen en ervoor zorgen dat ons land investeert in de oplossingen voor energiezekerheid en klimaatverandering die we nodig hebben om te blijven. een wereldwijde supermacht door innovatie in plaats van eliminatie”, zei Manchin woensdagmiddag in zijn eigen verklaring.

Dit verhaal is woensdag bijgewerkt met aanvullende ontwikkelingen.

Leave a Comment